办监督函〔2022〕572号《水利部办公厅关于进一步推进水利行业安全生产专项整治三年行动巩固提升工作的通知》

浏览量:          时间:2022-07-16 07:09:10

水利部办公厅关于进一步推进水利行业安全生产专项整治三年行动巩固提升工作的通知






办监督函〔2022〕572号







部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:

为进一步做细做实水利行业安全生产专项整治三年行动巩固提升工作,我们在对各地区各单位报送的三年行动季度工作总结进行分析研判的基础上,就下一步需要重点关注的任务提出以下工作要求。

一、推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述向基层一线延伸,认真履行安全生产职责

当前,安全生产形势依然严峻,各地区各单位务必要树牢底线思维、极限思维,充分认识安全生产工作的极端重要性,进一步健全全方位、各层级、全链条水利安全生产责任体系,严格履行安全生产职责。要继续推动学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述向基层一线延伸,向各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位全体职工延伸,认真组织学习宣贯国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施,分析研判当前安全形势,对安全防范工作进行再梳理、再部署、再落实,切实把问题隐患消灭在萌芽状态,全力保障水利安全生产形势持续稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、深化水利工程建设等重点领域安全整治,有效防范生产安全事故

今年以来,水利建设全面提速,大批水利基础设施建设项目加快推进,加之极端天气增多,安全生产潜在风险增加。截至6月中旬已收到各地报告水利工程建设领域生产安全事故4起,5月4日,云南滇中引水工程一隧洞发生突泥涌水事故,造成2人死亡、1人失联;6月19日,甘肃引洮供水二期工程发生山体滑坡事故,造成4人死亡。各地区各单位要务必保持高度警觉,深刻吸取事故教训,加强水利工程建设领域安全风险防范,突出强化对高边坡、深基坑、脚手架、高空作业、隧洞施工、爆破、施工用电等极易导致群死群伤事故的安全隐患排查整治,严厉打击水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题。水利工程运行要特别关注软硬结合部、穿堤建筑物、机电设备、闸门等金属结构以及其他可能影响工程运行安全的风险点,强化病险工程、震损工程安全度汛工作,加密重点部位观测和巡查,确保生产安全、度汛安全。近期,公安部门通报一些地区接连发生堤防、水电站等水利工程内部道路小客车坠水事故,工程管理单位要加强水利工程内部道路交通安全管理,对允许社会车辆通行的河堤、大坝、水库等内部道路强化隐患排查治理,加强车辆出入管理,增设完善安全防护设施;对禁止社会车辆通行的内部道路,要增设门岗、隔离桩、限宽墩等设施,禁止社会车辆进入,防范内部道路交通事故发生。各地区各单位要按照《全国自建房安全专项整治工作方案》(国办发明电〔2022〕10号)和属地统一部署,对所属办公区、住宅区、在建工程特别是高层建筑、地下空间、消防通道、空置院落、老旧小区、施工现场等重点区域的安全隐患进行全面深入排查,抓紧抓好隐患整改。

三、切实加强安全风险隐患排查整治和督导检查,加大问责力度

各地区各单位要持续做好安全风险隐患排查整治,加强对重大隐患的挂牌督办和监督指导,确保及时整改销号。要持续组织开展好水利安全生产大检查,抓好水利设施风险隐患排查整治专项行动发现问题整改,严防死守事故多发易发的在建工程、小水库、小水电站、病险水库等重点领域和重点环节,不折不扣落实好国务院安委会十五条硬措施和属地细化方案。要结合汛期安全生产工作特点和部署要求,加强督导检查,对发现的安全生产违法问题严格执法问责,对不能保证安全的要果断责令停产停业整改。

四、梳理审视三年行动各项任务和成果,强化安全长效机制建设

今年是三年行动收官之年,国务院安委会将组织开展三年行动情况评估。各地区各单位要围绕“两个根本”,按照“已有成效的要巩固提升、已经破题的要深入攻坚、没有破题的要重点突破”要求,对照《水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》,分专题(领域)逐项梳理本地区本单位工作开展和任务完成情况,重点是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产监管责任体系建设、生产经营单位主体责任落实、6个重点领域整治、制度措施长效机制建立以及“两个清单”动态更新等情况,对于尚未完成的任务要抓紧查漏补缺,做到工作不松懈、措施更有力。

请各地区各单位于7月10日前将第二季度工作总结报送水利部监督司,尚未报送水利安全生产大检查阶段性进展情况的请尽快报送,工作动态、典型经验等宣传稿件随时报送。

联系人:刘磊、成鹿铭

联系电话:010-63205260、6148

电子邮件:anquan@mwr.gov.cn






 

水利部办公厅

2022年6月27日



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