洛政办〔2012〕15号《洛阳市人民政府办公室关于2011年度全市消防责任目标完成情况的通报》

发布时间:2021-08-31 04:08:19 浏览量: 来源:洛阳市人民政府官网

洛阳市人民政府办公室关于2011年度全市消防责任目标完成情况的通报






洛政办〔2012〕15号





各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,洛阳高新技术产业开发区管委会,洛阳新区管委会办公室,各有关单位:


2012年1月9日至12日,市政府组成13个综合目标考核组,对各县(市、区)、市政府有关部门2011年度消防工作目标完成情况进行了全面考核。现将考核情况通报如下:


一、目标完成情况


(一)高度重视,消防安全责任制体系逐步完善。2011年,各县(市、区)高度重视消防工作,将消防工作纳入综合目标管理和“平安建设”重要内容,进一步细化目标任务和工作责任,在全市各类专项整治和消防安全保卫活动中,主要领导亲自带队检查,狠抓工作落实。市安监、工商、文化、教育、旅游、交通等行业主管部门定期召开会议,认真履行行业监管,不断加强火灾隐患源头管理,单位自我管理水平和抗御火灾风险的能力明显提高,确保了年度消防责任目标的顺利完成。


(二)不断加大消防投入,公共消防设施建设实现突破。一是消防经费投入力度明显增强,各地将消防业务经费、综合应急救援工作经费、公安合同制消防队和消防文职人员经费、消防信息化建设费用、公共消防设施建设费用等纳入本级财政预算,洛龙、瀍河、吉利、偃师、高新、宜阳、孟津、洛宁等县(市、区)消防业务经费增长率超过40%。二是继续加快市政消火栓等公共消防设施的建设进度,在旧城改造、城中村改造过程中,增补、维修市政公共消防水源,维修消火栓327个,新增消火栓210个,建设消防水鹤12个,建设取水码头53处。三是消防队站建设逐步增强,市119指挥中心主体工程已经完工,偃师二中队已建成并投入执勤;工业园区消防站、栾川二中队已开工建设,经济开发区、新安县、嵩县产业集聚区消防站已完成征地。四是不断优化车辆装备结构,新购置各类消防车11辆,购置个人防护、特种防护器材和攻坚组器材880余件(套),对20%的个人防护装备进行了更新,消防装备建设初步实现由数量规模型向质量效能型的转变,部队灭火救援能力得到有效提升。


(三)夯实火灾防控基础,社会抗御火灾能力不断增强。一是大力开展消防安全“四个能力”建设年和达标创建活动,督促指导社会单位自查自改火灾隐患,开展行业交叉互查,推动全市1896家消防安全重点单位全部达到“四个能力”建设标准。二是大力推行乡镇、办事处消防网格精细化管理,完善落实乡镇、办事处消防安全“四抓三防两落实一到位”管理机制,建立健全火灾隐患检查、整改、处罚、督办各个环节的工作流程,进一步完善三级网格的各类台帐档案,不断提升网格精细化管理的层次和水平。涧西区天津路办事处、瀍河区北窑办事处、孟津县小浪底镇、栾川县冷水镇等基层政府认真围绕“防火墙”工程建设要求,扎实开展网格精细化管理,夯实了农村、社区消防安全“四个基础”。三是各级公安部门全面落实派出所“84321”消防监督工作机制,始终把消防监督检查和消防宣传教育作为民警职责的重要内容。其中,瀍河区东关派出所、老城区邙山派出所、涧西区南昌派出所从落实消防监督制度着手,不断明确警务机制改革后消防监督检查的范围和标准,规范执法行为。各级公安机关坚持“全警消防”战略,广泛开展“整体作战法”,组织多警种联合开展消防监督管理工作,有效整治火灾隐患和违法行为,确保了辖区火灾形势稳定。


(四)强力整治火灾隐患,消防安全专项治理成效突出。各级各部门将火灾隐患排查整治活动贯穿全年,先后部署开展了“守护中原”、“护航中原”系列行动和城中村、商品批发市场、“九小”场所、“畅通生命通道工程”、“消防安全百日清查”等消防安全专项治理行动。尤其是自2011年9月份以来,全市部署开展了为期5个月的“清剿火患”战役行动,执法力度之大、排查范围之广、消除火灾隐患之多、社会关注程度之高,前所未有,有效遏制了亡人火灾事故的发生。2011年,全市共排查单位11.4万余家,督促整改火灾隐患17.3万处,市、县、乡三级政府挂牌督办的128处重大火灾隐患全部督促整改完毕。


(五)不断加大宣传力度,全民消防安全素质显著提升。不断深化消防安全“五进”活动,组建20支宣传队、17台消防宣传车,深入社区、学校、企业、城市广场和外来务工人员聚集地开展消防宣传活动1600余次。利用“3·29”中小学生安全教育日、“安全生产月”、“国际减灾日”、“119”消防宣传月等时期,上街宣传咨询280余次、举办消防大型灭火演练286次、发放消防宣传资料300余万份,通过开放消防站接待群众已超过6万人,举办消防知识讲座和消防专业技术培训班150余期,培训各类消防安全“明白人”和村两委成员共计4万余人。零距离普及消防常识,在主要路段等显著位置设置大型消防宣传橱窗1300块,在居民楼、“九小场所”设置消防安全“三提示”标牌3万余块,每个县(市、区)都高标准建立了1条消防安全示范街和1个消防安全示范学校,其中市直第六小学、市实验小学被评为“全国消防安全示范学校”。利用短信平台、道路电子显示屏发送、播放消防公益宣传标语300余万条,在全社会形成人人关心消防、支持消防、参与消防的良好氛围。


二、工作中存在问题


一是政府责任制落实不平衡。部分县(市、区)消防安全责任制落实“上热下冷”、“层层衰减”,尤其是部分乡镇、街道和社区消防管理流于形式,失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强,自我管理、自我检查、自我整改等机制不落实,工作被动应付。


二是公共消防设施建设不到位。一些县(市、区)公共消防设施欠账较多,建设不到位,现有消火栓维护不及时;还有一些县(市、区)乡镇、办事处消防专项经费和专(兼)职消防队业务经费未纳入当地政府财政预算。


三是多种形式消防队伍建设有待进一步加强。部分政府专职消防队标准不高,多数县(市、区)农村乡镇多种形式消防队伍建设“四有标准”落实还不到位,仅停留于购置消防车辆,经费难以保障到位,执勤人员少,业务训练跟不上,战斗力不强。


四是农村消防工作基础依然比较薄弱。部分县(市、区)乡镇、办事处“四抓三防两落实一到位”消防工作机制未建立,农村、社区消防工作“五有”、“四有”标准落实不好,社会抗御火灾的整体能力薄弱,农村消防基础设施建设滞后,群众消防安全意识和自救能力差。


五是消防安全形势仍然严峻。全市高层建筑、大型人员密集场所数量众多,消防管理难度较大,城中村、城乡接合部等消防安全“乱点”区域火灾隐患比较突出,发生群死群伤火灾的风险仍然存在,全民消防安全素质还有待进一步提高。


2012年,各级、各部门要坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,抢抓《洛阳市“十二五”消防工作发展规划》实施的大好时机,全力筑牢社会消防安全“防火墙”,全面建立完善综合应急救援体系,不断提升公共消防安全管理水平和综合应急救援能力,坚决预防和遏制较大以上火灾事故的发生,为实现“福民强市”总体目标做出新的贡献。



洛阳市人民政府办公室

二〇一二年二月十日

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本文关键词: 洛阳市, 洛政办

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